Законотворчество

Постановление Правительства РФ №300

Постановление Правительства РФ №300 вступило в силу26 июня 2019 года.

Какие изменения коснутся механизмов и процедур сертификации? Что ожидает рынок?

Документ скорректировал механизм сертификации, внеся изменения в некоторые акты Правительства. Корректировке подвергся регламент деятельности Росаккредитации и перечень полномочий органа, изменились принципы добровольной сертификации и правила выдачи разрешительных документов.

Что послужило катализатором грядущих изменений прохождения процедур сертификации?

Масштабные изменения в системе сертификации зрели давно. Постановление Правительства РФ №300 ставит запрет на деятельности недобросовестных центров сертификации, которые работают по «серой» схеме, выдавая разрешительные документы в обход регламента:
- отсутствие соблюдения минимальных сроков выдачи сертификатов;
- игнорирование регламента процедуры оценки качества образцов;
- отсутствие проведения лабораторных исследований.

Совокупность этих порочных факторов привела к тому, что осуществление деятельности организаций на основании выданных сертификатов не соответствовали критериям качества, подвергая риску конечного потребителя реализуемой продукции.
Заградительные барьеры, принятые Федеральной службой по аккредитации (ФСА), не имели должного эффекта на сертификационные центры:
- ликвидация сертификационных центров не коим образом не распространялась на ранее выданные ими сертификаты соответствия.

Важные изменения в сертификации после выхода Постановление Правительства РФ №300

Учитывая весь собранный негативный опыт прошлых периодов, Постановление Правительства РФ № 300 обяжет органы по сертификации, чья деятельность будет признана недействительной, аннулировать изготовленные и выданные сертификаты.
Регламент обяжет Росаккредитацию, в случае выявления нарушений в работе в ходе проверки, вынести сертификационному центру официальное предписание, с занесением в Реестр.
К ранее выданным сертификатам проставляется специальная отметка.
Контролирующий орган наделен полномочиями контроля за исполнением нарушителем предписания.
Если предписанные контролирующим органом условия не исполняются в указанный срок, то все, выданные ранее от имени этого органа, сертификаты соответствия аннулируются.

Контролирующий орган наделен полномочиями контроля за исполнением нарушителем предписания.
Если предписанные контролирующим органом условия не исполняются в указанный срок, то все, выданные ранее от имени этого органа, сертификаты соответствия аннулируются.

Процедура изменения правил включает в себя создание обновлённых принципов работы:
- введение понятия архивации результатов работы сертифицирующих органов;
- наделение полномочиями Федеральной службы по аккредитации на проведения проверок органов сертификации.
* Федеральная служба по аккредитации может проводить проверки в части тех органов, которые уже прекратили вести свою деятельность.

Полномочия Федеральной службы по аккредитации на изменение статуса реестров сертификатов соответствия и деклараций

Новый регламент наделяет правом Росаккредитацию и другие подведомственные учреждения Федеральной службы по аккредитации (ФСА) изменять статус сертификатов соответствия и деклараций в общем реестре. Структуры уполномочены заносить в архив все результаты деятельности аккредитованных лиц без каких-либо уведомлений.

Для внесения официальных документов в архив, Росаккредитации достаточно провести проверку аккредитованной компании, вынести предписание по результатам выявленных нарушений и опубликовать его в специальной информационной системе.

Что важно знать!
Если общий срок теневой деятельности сертифицирующего органа установить не удаётся, в архив заносится вся документация, выданная данным органом за последний год.

Расширение зоны ответственности
Помимо аннулирования ранее выданных сертификатов, новый регламент вводит административную ответственность, как на сертифицирующую организацию, так и на заявителя в виде штрафных санкций.

Размер штрафных санкций зафиксирован на следующем уровне:
- 400 000 рублей – за оформленный документ на заявителя на юридическое лицо;
- 40 000 рублей – на должностное лицо (руководителя сертификационного органа).

Послесловие
Нововведения затронут всех участников сертификационного процесса. Работа в новых реалиях реализации структурных процессов, подтолкнет претендентов на сертификацию следовать букве закона, относиться к выбору сертифицирующего органа более ответственно, во избежание аннулирования выданных сертификатов соответствия.
Предложенный регламент направлен на ужесточение государственного контроля за деятельностью сертифицирующих органов, с целью лишения последних возможности нарушать регламенты, выдавая сертификаты по упрощённой схеме.
Усиление контроля за деятельностью органов сертификации существенно снизит оборот некачественной продукции на территории РФ и стран ЕАС.